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索引号: 014281501 信息分类(主题/组配/体裁): 政务督查/动态信息/通知
发布机构: 石湖乡 发文日期: 2018-10-18
文号: 石政发126号 关键词:
信息名称: 关于印发《石湖乡生态环境"隐患大排查、问题大整治、能力大提升"百日会战实施方案》的通知
概述: 各村、各单位: 现将《石湖乡生态环境"隐患大排查、问题大整治、能力大提升"百日会战实施方案》印发给你们,希认真遵照执行。
关于印发《石湖乡生态环境"隐患大排查、问题大整治、能力大提升"百日会战实施方案》的通知

石政发〔2018126

关于印发《石湖乡生态环境"隐患大排查、问题大整治、能力大提升"百日会战实施方案》的通知

各村、各单位:

现将《石湖乡生态环境"隐患大排查、问题大整治、能力大提升"百日会战实施方案》印发给你们,希认真遵照执行。

附件:《石湖乡环境问题百日会战隐患排查统计表

东海县石湖乡人民政府

2018年10月18

石湖乡生态环境"隐患大排查、问题大整治、能力大提升"百日会战实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记生态文明思想和全国生态环境保护大会部署要求,以更大力度、更实举措建设绿色石湖,结合中央环保督察"回头看"信访事项整改工作,乡党委、政府决定在全乡范围内集中开展生态环境"隐患大排查、问题大整治、能力大提升"百日会战专项行动,现结合实际,制定本实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实全国、省、市、县生态环境保护大会部署要求,深刻把握"绿水青山就是金山银山"重要发展理念,以"高质发展、后发先至"为主线,以建立健全环保监督和污染防治服务体系为目标,突出重点、合力攻坚,以强有力的举措,倒逼生产、生活方式绿色化、生态化,确保完成各项环境保护和生态治理任务,集中解决薄弱环节和突出问题,建立健全环保工作长效机制,为创建省生态文明建设示范乡打好基础。

二、工作目标

以改善环境质量和提高环境管理能力为目标,重点排查整治与污染防治目标不相符、群众反映强烈的环境隐患,集中整治和解决一批突出环境问题,从严从重从快打击环境违法犯罪行为。通过实施环境污染防治管控措施,实现全环境质量有效改善,环境管理能力持续提升,还百姓一片碧水、蓝天、净土。

三、实施步骤

(一)宣传发动阶段(2018年10月12日至2018年10月18日)。制定工作方案,全面部署排查整治工作,并充分利用电视、网络、报纸、微信公众号、横幅、标语、广播等形式,加大宣传力度,让群众对生态环境"隐患大排查、问题大整治、能力大提升"百日会战工作入耳入脑入心,充分调动各单位和广大群众参与的积极性,形成排查整治的整体合力,营造浓厚的生态环境整治氛围。

(二)隐患排查阶段(2018年10月19日至2018年10月30日)。各村、单位在各自辖区或职责范围内,围绕涉氟涉酸企业、石子加工企业、洗砂场、畜禽养殖、"散乱污"及土小企业(废旧车辆拆解、废塑料加工、小炼油、小造纸、土炼铅锌、土炼焦、小铸造、小农药、小电镀、小水泥、小玻璃、小漂染、土法生产石棉制品、土炼汞、土炼硫、小化肥等)、工业粉尘及扬尘污染、燃煤锅炉、生活垃圾污染等方面,开展一次拉网式的大排查,坚持"横向到边、纵向到底",建立排查问题清单。同时将中央环保督察信访件、"263"信访件、媒体曝光案件纳入问题清单,登记造册,制定方案,明确责任和时限。全程开通举报电话:12345,接受群众举报。

(三)问题整治阶段(2018年11月1日至2018年12月20日)。各村、单位突出中央环保督察"回头看"期间的信访交办件和排查出来的环境隐患,实施环境问题整治,做到边查边改、立行立改;需要长期整治的,要制定专项整治方案,实行整治跟踪制度,及时督促整治到位。建立"一案一档",细化、量化整治措施、完成时限、责任人,实行问题销号制度。

(四)考核验收阶段(2018年12月21日至2019年1月11日)。乡污染防治攻坚战指挥部办公室将按照整治工作的标准要求,采取听汇报、查资料、看现场的方式进行检查验收。加大环境问题整治betway手机 力度,及时向社会公开"百日行动"及各隐患整治有关信息。

(五)总结提升阶段(2019年1月12日至2019年1月20日)。总结"百日会战"专项行动工作中的好经验、好做法,强化建章立制,固化有效举措,巩固和扩大整治成果,有效防止问题反弹,切实形成环境整治的长效机制。

四、工作任务

(一)开展工业污染源专项整治行动

牵头领导:苏峰

1、"散乱污"企业及土小企业整治

主要任务:1)对不符合国家产业政策、不符合我乡产业布局规划、不能稳定达标排放、治理无望的"散乱污"企业和土小企业,一经发现,立即按照"两断三清"标准予以取缔。登记清理到位时间等信息,实行挂账销号。

2)加强日常巡查,建立每周二固定巡查日巡查机制,落实监管责任,坚决杜绝已清理企业异地转移和死灰复燃。

责任单位:环保办、各村、工业办、派出所、国土所、建管所、安监所、工商所、水务站、供电所

2、工业粉尘污染整治

主要任务:1)针对手续齐全的制砖、矿山企业,严格治理标准:用地规范,所有企业用地必须符合土地利用总体规划,有合法用地手续;厂区规范,生产原料必须用防尘网全部覆盖,厂区四周必须围挡防尘网,每天不定时洒水、清扫,加强道路及厂区绿化;生产规范,重要产尘部位设置除尘设施,确保达标排放;运输规范,配备防尘抑尘设备,确保运输过程不产生扬尘。

2)针对手续不全、未按要求整改、存在扬尘污染的制砖、矿山企业,一律予以取缔。

责任单位:环保办、工业办、建管所、国土所、安监所、各村

3、燃煤锅炉整治

主要任务:1)对现有燃煤锅炉清单开展动态更新,确保全乡区域内10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉全部清零,依法严厉打击复燃行为。

2)完成10蒸吨/小时以上燃煤锅炉清洁能源替代和淘汰工作。

责任单位:环保办、各村、安监所、工业办、工商所、派出所

4、涉氟涉酸企业整治

主要任务:1)加强合法的涉氟涉酸企业管理。按照不达标排放"零容忍"的要求,保证在线监控数据正常传输,规范整治排污口,做好车间废气收集处理,拆除露天非法酸洗池。

2)彻底取缔非法酸洗点。按照集中区外"零存在"的要求,排查非法涉氟涉酸企业,彻底关闭取缔非法酸洗点。

3)按照"四个一律"严格执法。即治污设施闲置、在线数据不正常传输、超标排污的合规企业,一律停产整治;未取得合法手续,擅自使用盐酸、氢氟酸违规生产的企业,一律取缔拆除;未取得公安、安监、交通运输等部门许可,非法向我乡境内运酸车辆,一律予以查处;涉嫌违法犯罪的,一律依法严厉打击。

4)强化用酸源头治理。依法依规查处非法向我乡境内运酸的车辆,通过有奖举报等措施,严禁工业废酸和高含氟盐酸流入我乡境内。

责任单位:环保办、各村、派出所、工业办、安监所、国土所、水务站、供电所、工商所、交警中队

(二)开展畜禽养殖污染农业面源污染及黑臭水体治理专项整治行动

牵头领导:王刚

1、畜禽养殖污染整治

主要任务:1)关闭拆除禁养区范围内畜禽养殖场(小区、户),治理率要达到100%。

2)治理非禁养区内畜禽养殖场(小区、户),治理率要达到100%。

3)对举报频繁、环境影响恶劣,偷排、直排、漏排,违建、无证的畜禽养殖场(小区、户)立即拆除或关停搬迁

责任单位:各村、农技站、环保办、水务站、国土所、建管所

2、农业面源污染整治

主要任务:(1)开展化肥使用减量化行动。完成推广小麦化肥减量增效施肥技术。

2)确保农药使用量零增长。通过开展农业执法检查,全面禁止销售甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺五种高毒农药的销售和使用。

责任单位:农技站、工商所、环保办、水务站、各村

3、建筑施工扬尘整治
主要任务:(1)黑臭水体是"黑臭在水里,问题在岸上"。

治理的关键和难点在于"控源、截污"环节,要突出源头治理,对河道两岸污水直排口进行整治,坚持以堵促治,大幅度减少污水入河。
2)要实施垃圾清理、清淤疏浚,对生活污水集中处理,有条件的可以引用活水或蓄滞收集降水,采取综合措施恢复水生态,逐步消除农村黑臭水体。
责任单位:各村、环保办、城管队、农技站、水务站

(三)建筑类扬尘污染及农村生活垃圾专项整治行动

牵头领导李霆、许兴光

1、建筑施工扬尘整治

主要任务:1)施工现场设置围挡,要求镇区主要路段的围挡高度不低于2.4m,一般路段不低于1.8m,围挡用材应坚固、稳定的材料,并要求镇区建筑工地围挡发布公益广告,广告发布数量占围挡总面积的30%。要求裸露的场地和集中堆放的土方应采取有效措施进行覆盖、固化或绿化处理,无可视裸土。拆除工程必须洒水压尘后方可施工。

2)要求施工企业对施工现场道路、加工区、生活区、材料堆放场地及进出口进行硬化处理,其中道路应满足重载车辆行驶要求。所有出工地车辆必须冲净车轮车身。

3)对全乡有资质的混凝土搅拌站开展治理,镇区内的坚决搬迁,所有搅拌站必须采取围挡、洒水、冲洗等防尘措施,进出料口设置喷淋降尘措施,出入口设置车辆冲洗设施。对于未经审批建设、生产、经营的非法混凝土搅拌企业,坚决关闭取缔。

责任单位:建管所、城管队、各村

2、农村生活垃圾整治

主要任务:1)治理农村存量生活垃圾。集中力量清理农村存量垃圾、不留卫生死角。重点清理村庄路边、河边桥头、坑塘沟渠等地集中堆弃的垃圾。农村垃圾无害化处理达到"六无",即农村房前屋后无零星垃圾,农户庭院无流淌污水,村内、集镇、公路沿线无散放垃圾,河、塘水面无漂浮垃圾,村间无裸土粪便,农田、路边无白色垃圾等。

2)合理布点垃圾收集设施,按农村户籍人口300-500人布置1个垃圾池。

3健全农村生活垃圾收运处理体系。建立"户收集、村集中、镇管理、县处置"生活垃圾收运处理模式。配备农村环卫保洁队伍,按农村户籍人口300-500人配备1名保洁员,1座垃圾转运站配备1-2名作业人员,每个行政村至少配备1名垃圾收集人员。

责任单位:各村、建管所、水务站、城管队

五、组织保障

(一)加强组织领导。全乡生态环境百日会战专项行动在污染防治攻坚战指挥部的统一领导下开展工作,负责统一领导、组织协调和管理服务,及时研究解决工作过程中出现的困难和问题。实行驻村乡领导联系点包案制度,现场推进问题整治。各村成立相应组织机构,村党组织书记负总责、亲自抓,抽调专门人员推进工作,层层分解、细化工作任务。

(二)创新工作机制。建立"环保+公安"联勤联动执法机制,成立公安环保联席会议,定期分析和研究环境保护形势和打击环境违法犯罪工作。公安与环保协同作战,开展联合巡查检查,指导环保执法工作,提供执法保证。建立各部门联动机制,公安、环保、水务、农技、建管等部门密切配合,对环境犯罪行为予以严厉打击,全面提升环境行政执法水平。

(三)严格过程管理。强化跟踪督查,全程参与,及时了解情况,采取挂牌督办等措施,督促责任单位及时整治。各村、相关单位按要求及时报送环境隐患排查情况、环境隐患整治方案、整治情况、相关佐证资料等,及时总结上报好的经验做法和典型案例。从11月5日开始,各环境隐患整治单位每周四向乡污染防治指挥部办公室报送整治工作进展情况,汇总后报送乡主要领导审阅。

(四)强化责任追究。根据"党政同责、一岗双责、失职追责"要求,明确各村、乡各相关单位环保职责,压紧压实责任,层层传导压力,把从严执纪问责贯穿于"百日会战"全过程。对不作为、乱作为,严重失职渎职,导致环境问题久拖不决、群众反映强烈的,依法依规严肃追究相关责任人的责任:对有一件隐患未整治到位的,追究村党组织书记及村会主任责任;对有两件或两件以上未整治到位的,追究相关责任单位负责人责任。对于出现重大环保事件,如集中区外存在酸洗行为的,加重问责。